當世界經濟不振、外需持續低迷、國內有效需求不足之時,產能過剩的問題變得前所未有的突出。制造業潛在增長率下降,或許也有諸多弊端累積爆發帶來的影響。
根據《報告》內容,鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、造船等多個傳統的產能大量過剩,鋼鐵行業產能過瑞典進口不銹鋼欄桿剩超過1.6億噸,水泥產能過剩超過3億噸,鋁冶煉行業產能利用率僅為65%左右。多晶硅、風電設備、新材料等新興產業出現產能過剩的傾向,大型鍛件也存在著產能過剩的隱憂。
“產能過剩是一個相對的問題!碧m格鋼鐵信息研究中心研究員張琳對《中國產經新聞》記者說,鋼鐵行業每年的產量都在增加,實際的需求也是增加的。在目前不景氣的經濟形勢下,出現產能過剩也是正常的!叭募壋鞘、農村建設需要鋼量仍然很大,鋼鐵產量是否絕對過剩還很難說。”
不論是否絕對瑞典進口不銹鋼欄桿過剩,經濟轉型都必然要淘汰落后的產能,實現全行業結構的調整和發展方式的轉變。但理論只是看起來美好,實踐起來卻困難重重。
就在《報告》發布的同一天,有媒體報道河北省瞞報鋼鐵產量近5000萬噸,中國鋼鐵工業協會名譽會長、原冶金部副部長吳溪淳在2012中國鋼鐵技術經濟高端論壇上公開表示,“去年我國粗鋼產量實際已超過7億噸,約為7.3億噸!辈l出質疑:河北省非重點的小鋼廠真的都淘汰了嗎?
“要減少產能,很難瑞典進口不銹鋼欄桿!睆埩罩毖,考慮到財政稅收和就業問題,地方政府會對企業有所保護,避免停產和檢修。她指出,當前鋼價已經跌破了很多鋼鐵生產企業的完全成本,但鋼鐵企業大多還是按邊際成本排產,某些鋼廠的某些品種還未達到邊際成本!颁撹F企業還在撐著,出于資金、稅收、就業等種種原因,維持著一定的‘生產活躍性’!
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